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Los delitos que emplean las fronteras como vehículo (como la falsificación de documentos, el tráfico de drogas, el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas) tienen como principales víctimas a personas en situación de vulnerabilidad, quienes ven sus derechos avasallados por organizaciones criminales que ponen en riesgo sus vidas. A esta situación, se le suma que cada vez más las organizaciones criminales cuentan con mayor tecnología y se convierten en redes delictivas internacionalmente coordinadas, poniendo en riesgo a las personas migrantes y a las comunidades de acogida. Para contribuir a la lucha contra el delito transfronterizo a través de la coordinación regional, en EUROFRONT impulsamos capacitaciones destinadas a los y las agentes fronterizos que trabajan en América Latina. 

Estas experiencias de desarrollo de capacidades basadas en una metodología con enfoque regional buscan potenciar el intercambio de experiencias UE-LATAM para contribuir mejor y con más fuerza a varios objetivos:  

• La protección de las personas migrantes. 
• La protección de todas las personas afectadas por la acción de las organizaciones criminales.
• La prevención de los delitos transfronterizos como la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.
• Y, en definitiva, el fortalecimiento del desarrollo y la seguridad de América Latina.

Todo ello desde la perspectiva de la GIF o Gestión Integral de Fronteras, un abordaje que está enriqueciéndose en base a los intercambios de experiencias entre los continentes. Prueba de ello es el Diplomado recientemente presentado por la Universidad de São Paulo en coordinación con la Universidad de Salamanca y con la colaboración de EUROFRONT: el Diplomado de Alto Nivel sobre Gestión Integral de Fronteras.  

Asimismo, EUROFRONT colabora como un importante aliado en América Latina para fortalecer las estrategias de prevención, asistencia y protección a las víctimas, así como la investigación y persecución de la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes en las cuatro fronteras donde se implementa el programa. Contribuimos en la región con la producción  de materiales especializados y la generación de espacios de capacitación técnica, dirigidos a oficiales públicos, agentes migratorios y las fuerzas de seguridad locales, así como el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre países de la región, los cuales permiten fortalecer la respuesta a los delitos y la asistencia a las víctimas desde una perspectiva de derechos humanos, en línea con los procedimientos y marcos legales internacionales.
 

Razones para promover la formación en materia fronteriza 

En palabras de los expertos que participan en las formaciones de desarrollo de capacidades LATAM-UE, “trabajando de forma articulada, se combate mejor el crimen organizado”. 

Entre uno de los múltiples ejemplos citados por los participantes, Europa precisa del conocimiento de los países latinoamericanos de la acción de las organizaciones criminales en origen, de los procesos para desarticularlas y de las experiencias de los y las agentes fronterizos en la región  . A su vez, desde 2020, los siete países de América Latina que colaboran con EUROFRONT han mostrado especial interés en conocer la metodología europea en GIF, el protocolo que emplean los países de la Unión para proteger el espacio abierto Schengen.  Prueba de ello son algunos de los hitos logrados hasta la fecha por este Programa, entre los que destacamos: 

• La reciente aprobación de la propuesta de cooperación de EUROFRONT por parte del SubGrupo de Trabajo nº18 sobre Integración Fronteriza del MERCOSUR. 
• La reactivación del Grupo de Alto Nivel de Integración y Desarrollo Fronterizo (GANIDF) de la CAN . 
• El lanzamiento Diplomado de Alto Nivel sobre Gestión Integral de Fronteras por la Universidad de São Paulo.  
• Los inicios de la Red de Inteligencia Migratoria en Ecuador, prevista en diciembre de 2023 a partir de la colaboración de tres ministerios.  
• El estudio del sistema “One Stop Control” por parte de Colombia y Ecuador para mejorar la movilidad y seguridad en Rumichaca. 

EUROFRONT trabaja estrechamente con los países de América Latina para el fortalecimiento y la actualización de sus sistemas de información y estadísticas, así como en el desarrollo de sus respectivos manuales y protocolos de uso de las bases de datos en materia de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. Estas acciones se llevan adelante en coordinación con los Ministerios de Seguridad, Ministerio del Interior, Fuerzas Policiales y las agencias de migración de cada uno de los países. Asimismo, contribuye al fortalecimiento de las capacidades a sus funcionarios y funcionarias en terrero mediante espacios de capacitación presencial y virtual. 

Hasta la fecha, EUROFRONT ha logrado acompañar en el desarrollo, actualización y capacitación de siete sistemas tecnológicos en la región, como:

• Fortalecimiento del Sistema SISTRATA Federal desarrollado junto al Ministerio de Seguridad de Argentina. 
• Desarrollo del Sistema de Información para el Combate a la Trata de Personas (SISETP) en Brasil. 
• Desarrollo y próxima presentación del Sistema Informático del Programa Nacional de Rescate (PNR) de Argentina.
• Desarrollo y próxima presentación del Aplicativo TRATA desarrollado junto a la Dirección Nacional de Migraciones (DNM) de Argentina
• Actualización del Sistema Nacional de Información sobre Trata de Personas (SNITP) del Ministerio del Interior en Colombia.
• Elaboración y socialización de los Manuales de procesos de carga de Sistema de Seguimiento de la política pública sobre trata de personas y tráfico de migrantes (SISEGETT)  y el Sistema de Registro de Víctimas de Trata de Personas y Tráfico de Migrantes (REGISTRATT) en Ecuador.

Conocimientos compartidos para la proyecto de los derechos humanos 

En la actualidad, las capacitaciones de EUROFRONT en torno al concepto de Gestión Integral de Fronteras están focalizadas principalmente en tres materias: 

• El estudio de sistemas de bases de datos comunes para agilizar el intercambio de información vital para la coordinación interinstitucional y entre países contra el delito transfronterizo. 
• La detección temprana de documentos falsificados de viaje. Un delito cada vez más sofisticado y que, pese a ser considerado “menor”, es la antesala de delitos mayores que atentan contra los derechos humanos. 
• El perfeccionamiento de las entrevistas en primera y segunda línea de frontera. Fundamentales para desarticular redes de trata y tráfico o bandas organizadas a partir del testimonio de sus víctimas. 

Adicionalmente, se organizan encuentros regionales para poner en común los conocimientos aprendidos, estrategias puestas en marcha, aprendizajes y planes de futuro. 
Otros de los principales ejes temáticos que aborda el Programa EUROFRONT es el desarrollo de contenidos como manuales, cursos virtuales, talleres presenciales y juicios simulados dirigidos principalmente a los y las funcionarias en terreno que actúan en materia de detección y protección a posibles víctimas de trata y en investigación, persecución de los delitos de trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.

Hasta la fecha se han capacitado a más de 400 agentes capacitados en materia de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes de los siete países donde se implementa el Programa. Alguna de las principales capacitaciones llevadas a cabo por el Programa EUROFRONT en coordinación con los gobiernos nacionales de los países socios, son: 

• Actualización y desarrollo del curso virtual contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes para el fortalecimiento de capacidades del personal que trabaja en el cruce fronterizo de Desaguadero , entre Perú y Bolivia.
• Capacitación a oficiales de instancias estatales de Paraguay  en materia de prevención y respuesta a la trata de personas en la Triple Frontera.
• Encuentro nacional y capacitación de las fuerzas policiales y de seguridad en el Sistema Federal Integrado de Información Criminal del Delito de Trata de Personas (SisTrata).
• Adaptación de los manuales y desarrollo de los cursos virtuales sobre “Escucha Calificada para personas en situación de vulnerabilidad ante la Trata de Personas” y “Aspectos Básicos en el Combate al Tráfico Ilícito de Migrantes”  en Brasil dirigidos a público en general.

Es importante señalar que, actualmente el Programa EUROFRONT está desarrollando una Interfaz digital de E-Learning orientada a profundizar el trabajo en capacitación para funcionarios y funcionarias públicas de América del Sur, la cual facilitará el acceso y la disponibilidad de los conocimientos producidos en el marco del programa. Esta plataforma contará con capacitaciones sincrónicas y asincrónicas, documentación y materiales formativos basados en buenas prácticas internacionales y legislación específica sobre la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.

Con el desarrollo de estas herramientas tecnológicas, EUROFRONT busca sumar esfuerzos a los mecanismos nacionales ya existentes, fortalecer las estrategias de los países socios y generar una red regional coordinada y sólida para combatir los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes ponen en riesgo la seguridad de las personas migrantes y de los países receptores.