Gestión integral de fronteras (GIF)
El Componente I del Programa EUROFRONT promueve la implementación de mecanismos de gestión fronteriza que faciliten la movilidad humana bajo los preceptos de la seguridad y de respeto de los derechos humanos, a través del fortalecimiento y la coordinación de los organismos públicos que gestionan la frontera e introduciendo elementos avanzados de gestión integrada de fronteras, entre los que se engloba la praxis desarrollada por la Unión Europea en forma de mejores prácticas, protocolos y lecciones aprendidas.
En el marco de este Programa, la GIF (Gestión Integral de Fronteras) se desarrolla a través de un consorcio liderado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) y del que también forman parte la Organización Internacional Ítalo-latinoamericana (IILA) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
Metas
Diseño de estrategias
Incrementar el conocimiento y la capacidad para formular y aplicar estrategias en el ámbito de la Gestión Integral de Fronteras, en particular en la búsqueda de un mayor nivel de seguridad y en la reducción de la actividad ilícita en frontera.
Promoción de la seguridad y el desarrollo
Reducir la delincuencia en las fronteras y aumentar los efectos positivos en el movimiento migratorio, el comercio, la movilidad y el desarrollo económico y social de la región.
Armonización de marcos jurídicos e institucionales
Promover la armonización y coordinación del marco jurídico e institucional en seguridad fronteriza, a nivel nacional y binacional, a través de análisis y ajustes normativos, elaboración o fortalecimiento de acuerdos entre organismos y promoción de acciones de cooperación internacional en frontera.
Fortalecimiento de procedimientos y prácticas
Proponer y desarrollar la colaboración, el intercambio de información entre servicios y la transferencia de mejores prácticas, fortaleciendo la coordinación interinstitucional y las acciones de cooperación internacional.
Desarrollo de capacidades
Aumentar las capacidades de coordinación interinstitucional y la colaboración internacional en las instituciones nacionales y regionales, promoviendo la cualificación, el intercambio y el conocimiento sobre procedimientos fronterizos.
Facilitación de infraestructuras y servicios para el intercambio de información
Fortalecer la capacidad operacional a través del equipamiento y la creación de soluciones tecnológicas normalizadas para mejorar la cooperación y coordinación interinstitucional y el intercambio de información e inteligencia reduciendo los costes.
Pilares de trabajo
Pilar 1: Armonización de marcos jurídicos e institucionales
Una cooperación policial y judicial sólida y eficaz, que incorpore el concepto de Gestión Integral de Fronteras, precisa de una armonización de los marcos jurídicos.
Esta acción, coordinada por IILA, se dirige a la recopilación y análisis de la normativa relevante sobre gestión fronteriza para identificar puntos críticos y buenas prácticas nacionales e internacionales, proponiendo a continuación recomendaciones específicas de armonización y coordinación entre las autoridades nacionales y binacionales.
Pilar 2: Definición de procedimientos y prácticas organizacionales
Con un objetivo de fortalecimiento institucional en términos de organización y cumplimiento, esta acción, coordinada por FIIAPP,se enfoca en la creación de procedimientos, siguiendo el modelo de Gestión Integral de Fronteras, utilizando como herramienta de base ejemplos de buenas prácticas de fronteras exteriores de la UE, identificando experiencias regionales para su intercambio y mejorando la práctica y los procedimientos a nivel nacional de cooperación intraservicio, interinstitucional e internacional.
Pilar 3: Desarrollo de capacidades de Recursos Humanos
Con una atención especial a la promoción de la especialización y la formación continua bajo una metodología de Formación de Formadores, esta acción, coordinada por FIIAPP, se orienta a la creación y desarrollo de capacidades sobre un enfoque impulsado por la demanda, abordando cuestiones como instrumentos de control de fronteras, derechos humanos en las fronteras, ética y corrupción, investigación de delitos, inteligencia en la gestión fronteriza, protección internacional y combinación de corrientes migratorias.
Pilar 4: Infraestructura y equipamiento tecnológico
Con el objetivo de contribuir a la mejora de la interconectividad y la utilización de soluciones tecnológicas en frontera, esta acción, coordinada por OIM, se orienta a la evaluación y la optimización del uso de equipos, en paralelo a la mejora y desarrollo de capacidades para la adecuada utilización de bases de datos y soluciones técnicas comunes en el abordaje de los problemas asociados a la seguridad fronteriza, y apoyando en todo caso la cooperación y coordinación a todos los niveles.